泸州市财政局

一、出台背景

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分，是企业国有资产管理的重要内容，是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。目前我市国有资本经营预算管理适用的市级文件为《泸州市人民政府关于国有资本经营预算管理的意见》（泸市府发〔2016〕63号）。2023年以来，国省相继出台了进一步加强国有资本经营预算管理的意见、办法，为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要求，进一步深化国有资本经营预算管理，更好发挥国有资本经营预算的功能作用，结合泸州实际，现拟制定《泸州市市级国有资本经营预算管理办法》。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国预算法》及其实施条例

（二）《中华人民共和国公司法》

（三）《中华人民共和国企业国有资产法》

（四）《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）

（五）四川省财政厅关于印发《四川省省级国有资本经营预算管理办法》的通知（川财规〔2023〕2号）

三、主要内容

《泸州市市级国有资本经营预算管理办法》（以下简称“预算管理办法”）共十章52条内容，包括：总则、职责分工、预算收入、预算支出、预算编制、预算执行和调整、绩效管理、决算编制、监督检查及附则。主要内容为：

第一章总则，共5条。明确《预算管理办法》制定依据、适用范围、预算的组成、遵循原则和管理对象范围。第二章为职责分工，共4条。明确财政部门、监管部门和市属企业的职责分工。第三章为预算收入，共5条。明确预算收入的构成及收取规则。第四章预算支出，共6条。明确预算支出的构成及支出对象和原则。第五章预算编制，共7条。明确预算编制依据、程序、内容、批复时限及要求。第六章为预算执行和调整，共6条。明确预算收入征缴部门职责、收支预算执行程序、预算调整内容、程序和要求。第七章绩效管理，共5条。明确实施全过程预算绩效管理，设定绩效目标、开展绩效监控、绩效评价并重视绩效结果应用。第八章决算编制，共4条。明确决算编制的要求、审查程序和批复公开时限。第九章监督检查，共6条。明确监督检查的要求及责任追究。第十章附则，共4条。明确解释主体及实施日期。