近期，古蔺县财政局完成泸州市财政系统行政执法案卷集中评查工作。古蔺县财政局参评案卷问题存量大幅减少，案卷规范化水平得到市级充分认可，财政行政执法规范化建设取得阶段性成效。

一、抓实业务培训，夯实规范执法能力根基

坚持把队伍业务能力建设摆在执法工作首要位置，常态化组织全体财政执法人员专题学习《四川省财政部门行政执法案卷评查办法》等行业规范与评查标准。聚焦执法流程、证据固定、法律文书制作等核心要点开展靶向培训，综合运用以案释法、典型案例复盘研讨等形式，梳理剖析案卷评查高频共性问题，持续强化执法人员程序合规意识与证据留存意识，全面提升一线办案实操水平。

二、刚性落实三项制度，全程约束执法行为

严格落地行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项核心制度，将制度管控嵌入立案受理、调查取证、案件审查、文书送达、处罚执行全链条。严格执行办案与法制审核分离机制，法制审核关口前移，对事实认定不清、取证材料缺失、办理程序存在瑕疵的案卷一律退回补正完善。统一规范行政处罚自由裁量适用标准，做到同类案件处罚尺度统一、处罚幅度与违法情节匹配，杜绝自由裁量随意化，切实规范财政执法行为。

三、前置合法性审查，构建双重风险防控体系

建立行政执法事项事前合法性审查机制，行政处罚、行政强制等各类执法行为作出前，全部提交法制机构逐项审核。重点核查案件事实认定、法律法规适用、办案流程合规性，及时整改执法过程中的各类疏漏。构建“事前法制审核+事后案卷评查”双重管控机制，从源头规避行政复议、行政诉讼等执法风险，保障所有财政执法行为合法、严谨、有据可依。

四、标准化案卷管理，常态化自查提质增效

严格执行“一案一卷、一卷一档”案卷归档管理标准，统一规范资料归集、卷内目录编制、案卷装订等全流程操作要求。定期组织内部案卷交叉自查、分级自评，对照市级案卷评查细则逐项对标核查，发现问题建立清单、立行立改，闭环推动案卷制作质量持续优化。